二、自然资源资产保护与利用规划条件

（一）项目出让权类型

广信区灵山片区自然资源资产（林地资源）出让涉及三大权能：旅游观光经营权、林下种（养）殖权，研学经营权。在符合《广信区国土空间总体规划》、《灵山风景区总体规划》和《江西省名胜风景区管理办法》的前提下，根据自然资源资产的禀赋特点，设置使用条件如下：

1.旅游观光经营权

(1）旅游观光经营权是指在相关区域内进行相关自然资源旅游观光项目管理和运营的权利。

(2）经营项目类型为在依托灵山风景名胜区的天然禀赋，结合灵山自然风光开发旅游观光类项目。

(3）基础设施配套以现状修缮改造为主，严禁违规建设开发经营。

(4）供应年限20年。

2．林下养殖（种植）权

(1）林下养殖（种植）权是指在合理利用林下土地资源，遵循可持续经营原则，在乔木林、灌木林下开展以取得经济收益为目的的种植活动的权利。

(2）范围涉及广信区灵山片区大山、西坑、水晶山等三个林场国有部分林地面积约10045亩，其中水晶山林场面积约1909.11亩，大山林场面积约6841.57亩，西坑林场面积约1294.32亩。

(3）可充分利用林下空间发展药材、食用菌等林下种植，并开展采摘体验等政策允许的经营活动，不可砍伐林木、不可搭建固有建筑物。

(4）供应年限20年。

3．研学经营权

(1)研学经营权是指在相关区域进行相关自然资源研学和林业资源研学项目管理和运营的权利。

(2)经营项目类型为在校中小学生自然资源研学教育、林业资源研学教育等。

(3经审批后可开展与林业生产相关的研学活动，禁止开展与其无关的研学活动。

(4)基础设施配套以现状修缮改造为主，严禁违规建设开发经营。

(5)供应年限20年。

（二）开发要求

1．总体要求

(1）自然资源资产使用必须遵循国家和地方的相关法律法规和政策要求。

(2）自然资源资产使用需符合《《广信区国土空间总体规划》、《灵山风景区总体规划》和《江西省名胜风景区管理办法》的相关要求。

(3）自然资源资产需在设定的用途范围内使用，不得擅自改变上述用途范围。

(4）经营项目中涉及需相关政府部门批准的事项，必须得到相关政府部门批准，取得相关合法、合规性文件。

2．各分类自然资源资产开发要求

(1）旅游观光经营权

①旅游观光经营活动的须符合国家的安全、卫生、环保等标准要求，确保游客安全。且不得违反有关空气、水、土壤、噪音等污染防治和生态环境保护、自然保护地等法律法规及政策规定。

②相关设施的设计、安装、改造、修理、试验及检验、服务要求等应符合国家标准及相关行业规范。

③按照预防为主、防治结合的防灾减灾方针，经营或主管单位应制定、完善雷电灾害应急预案。应建立健全雷电监测预警系统，完善雷电预警信息的接收与传播机制，及时接收雷电预警信息，当本区域出现或预计即将出现雷电活动时，应停止运营，并实施人员转移。水上设施雷电灾害风险评估及分类应符合国家及行业有关规定。

④需执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游、教育等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度。

⑤需建立紧急救援机制，并配备专职医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

⑥项目开发建设方案需报发改委、自然资源、旅游、教育、水利、生态环境、林业、住建等相关建设主管部门批复，取得相关批复后方可实行。建设项目如需使用林地，须依法办理林地使用手续。

(2）林下养殖（种植