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| 投标有效期 | 90天 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 投标保证金金额 | 670,000元 人民币 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 评标办法 | 最低评标价法 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 开标方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资格审查方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 对文件澄清与修改的主要内容 |
开封市中心医院新院区体检科设备供应链公司遴选项目
招标文件
项目编号: DHKF-20251001
招 标 人:开封市中心医院 代理机构:河南德泓工程管理咨询有限公司 日 期:二○二五年十月
目 录 第二章 投标人须知........................................................................................... 4 第三章 评标办法(合格制)......................................................................... 23 第四章 定标办法............................................................................................. 28 第五章 合同条款及格式................................................................................. 33 第六章 采购清单及要求................................................................................. 36 第七章 投标文件格式..................................................................................... 79
第一章 招标公告 开封市中心医院新院区体检科设备供应链公司遴选项目-招标公告
1.招标条件 本招标项目开封市中心医院新院区体检科设备供应链公司遴选项目已由开封市发展和改革委员会以汴发改社会〔2023〕335号文批准建设(项目代码:2309-410200-04-01-884943),招标人为开封市中心医院,招标代理机构为河南德泓工程管理咨询有限公司,资金来源为政府专项债劵及单位筹措,资金已落实。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标,欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。 2.项目概况与招标范围 2.1、项目名称:开封市中心医院新院区体检科设备供应链公司遴选项目 2.2、项目编号:DHKF-20251001 2.3、招标方式:公开招标 2.4、资金来源:政府专项债劵及单位筹措 2.5、招标范围:招标文件所包含的全部内容 2.6、计划投资额:总投资额:9780.3万元;本次招标金额:3369万元 2.7、供货期:90天 2.8、质保期:三年/五年(具体详见招标文件) 2.9、项目内容:开封市中心医院新院区体检科设备1批设备的供货、运输、保险、装卸、安装、检测、调试、试运行、验收交付、培训、技术支持、软件升级、售后保修及相关伴随服务等。 2.10、质量要求:合格,符合国家及行业相关现行标准,满足采购人使用需求。 2.11、供货地点:开封市中心医院指定地点 2.12、确定中标人:本项目采用评定分离(核查随机)方式确定中标人。 2.13、标段划分:本项目共划分为1个标段 2.14、是否接受进口产品:否 3.投标人资格要求: 3.1资格证明的要求: (一)(1)投标人须具有独立法人资格,具有有效的营业执照; (2)所投产品若属于医疗器械,则须符合《医疗器械监督管理条例》(国务院第 739 号) 和国家药品监督管理局公告的《关于发布医疗器械分类目录的公告》相关规定,取得有效的医疗器械注册证(或医疗器械产品备案登记证),若所投产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。 (3) 投标人若为境内生产企业的,应具有符合《医疗器械监督管理条例》(国务院令第 739 号) 相适应的生产资格(所投产品属于第二类或第三类医疗器械:具有有效的医疗器械生产许可证;所投产品属于第一类医疗器械:具有有效的医疗器械生产备案凭证)。若所投产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。 (4)投标人若为代理商(经销商)的,应具有符合《医疗器械监督管理条例》(国务院令第739号)和国家药品监督管理局公告的《关于发布医疗器械分类目录的公告》相适应的经营资格(所投产品属于第二类医疗器械:具有有效的医疗器械经营备案凭证;所投产品属于第三类医疗器械:具有有效的医疗器械经营许可证)。若所投产品属于第一类医疗器械或所投产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。 (二)投标人应具有履行合同所必需的专业技术能力。(提供承诺书) (三)投标人具有完善的售后服务和良好的信誉,无不良经营行为。(提供承诺书) 3.2财务要求:提供2022-2024年度经会计师事务所出具的完整财务审计报告, 若公司成立时间不足的,按实际成立年限提供完整审计报告。新成立公司不足一年的提供成立至今的财务报表。 3.3缴纳税收证明和社保证明:有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供2025年01月01日以来任意连续3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明,依法免缴企业提供证明材料)。 3.4参加招标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。(提供声明函,格式自拟) 3.5信誉要求:根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号) 、《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的通知》(豫财购〔2016〕15 号)的规定,截至投标文件递交截止时间,对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目的投标,查询日期不得早于公告发布之日。【查询渠道:(中国执行信息公开网网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)查询失信被执行人,查询对象为企业、法定代表人、委托代理人;信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)查询重大税收违法失信主体 ,查询对象为企业; 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单 ,查询对象为企业】; 3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标;法定代表人为同一人的两个以上法人、母公司、全资子公司及存在控股关系的公司不得同时参加本项目投标。【提供全国企业信用信息公示系统中查询打印的相关材料并加盖公章(需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】。 3.7本项目不接受联合体投标。 4. 获取招标文件 4.1招标文件获取时间:公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。 4.2招标文件获取方式:凡有意参加投标者,应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥,在开封市公共资源交易中心网站(http://www.kfsggzyjyw.cn)登录政采、工程业务系统,凭CA密钥登录会员系统,并按要求下载电子招标文件。投标人未按规定时间下载电子招标文件的,其投标将被拒绝。 4.3 获取招标文件后,投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统,凭CA密钥登录会员系统,在组件下载中下载最新版本的投标文件制作工具安装包,并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件; 4.4 请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息; 4.5潜在投标人、投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn首页流程公开里查询招标文件。 5、投标文件的递交 5.1 投标人只需递交电子投标文件。 5.2 电子投标文件上传截止时间:2025年11月25日9时30分(北京时间); 5.3 电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站(http://www.kfsggzyjyw.cn)会员系统中加密上传; 5.4本项目采用远程不见面开标方式,投标人无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议;投标人应当在开标时间前,登录不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等(系统解密时长默认为40分钟,错过解密时长者视为自动放弃本次投标); 5.5加密电子投标文件逾期上传或者未按要求上传的,招标人不予受理。 6、开标时间及地点 6.1开标时间:2025年11月25日9时30分(北京时间) 6.2开标地点:开封市公共资源交易信息系统不见面开标大厅 7、发布公告媒介 本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》、《开封市中心医院官网》同时发布。 8、联系方式 招标人:开封市中心医院 地址:河南省开封市龙亭区河道街85号 联系人:陈堃鹏 电 话:0371-25672757 代理机构名称:河南德泓工程管理咨询有限公司 地址:开封市夷山大街与宋城路交叉口向南200米路东 联系人:张超 电话:0371-26826555 监督部门:开封市卫生健康委员会 联系电话:0371-23861536 第二章 投标人须知投标人须知前附表
1.总则 1.1项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目己具备招标条件,现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构:见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目供货地点:见投标人须知前附表。 1.2资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。 1.3招标范围、供货期、质保期和质量要求1.3.1招标范围:见投标人须知前附表。 1.3.2 供货期:见投标人须知前附表。 1.3.3 质保期:见投标人须知前附表。 1.3.4质量要求:见投标人须知前附表。 1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件和能力。 (l)资质条件:见投标人须知前附表; (2)财务要求:见投标人须知前附表; (3)缴纳税收证明和社保证明:见投标人须知前附表; (4)信誉要求:见投标人须知前附表; (5)其他要求:见投标人须知前附表; 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定: (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务,并承诺就中标项目向招标人承担连带责任; (2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级; (3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标,否则各相关投标均无效 (本项目不接受联合体投标) 1.4.3投标人不得存在下列情形之一: (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)本招标项目前期准备提供专业设计或专业咨询服务的; (3)为本招标项目提供招标代理服务的; (4)被责令停业的; (5)被暂停或取消投标资格的;(6)财产被接管或冻结的;(7)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。支持性文件和印刷文件等使用外文的,但相应内容应有中文注释。 1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。 1.10.2投标人提出问题的截止时间:见投标人须知前附表。 1.10.3招标人书面澄清的时间:见投标人须知前附表。 1.11分包不允许。 1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2.招标文件 2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括: (1)招标公告; (2)投标人须知; (3)评标办法; (4)定标办法; (5)合同条款及格式; (6)采购清单及要求; (7)投标文件格式; 2.1.2根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。 2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问,要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以电子形式发布网上,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后,自相关网站发出之日,默认投标人收到。 2.2.4投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复,因投标人未及时查看而造成的后果自负。 2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前,招标人可以书面形式修改招标文件,以电子形式发布网上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天,相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后,自相关网站发出之日,默认投标人收到。 2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看,因投标人未及时查看而造成的后果自负。 3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容: (1)投标函 (2)开标一览表 (3)资格审查资料 (4)法定代表人证明书 (5)法定代表人授权书 (6)技术规格偏差表 (7)技术方案 (8)反商业贿赂承诺书 (9承诺书 (10)投标人认为有必要说明的其他资料 3.2投标报价3.2.1投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额,应同时修改投标分项报价表中的相应报价,投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合有关要求。 3.2.2招标人设有最高投标限价的,投标人的投标报价不得超过最高投标限价,最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的,投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。 3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内,向未中标人的投标人和中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还: (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件; (2)中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更换招标文件和中标通知书的实质性内容; (3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 3.5资格审查资料3.5.1投标人基本情况表应附投标人营业执照副本等材料的扫描件。 3.5.2近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的审计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件,具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 近年发生的诉讼及仲裁情况应说明相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件(如有),具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。 3.7投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章投标文件格式进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3投标文件全部采用电子文档,除投标人须知前附表另有规定外,投标文件所附证书证件均为原件扫描件,并采用单位和个人数字证书,按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的,应附法定代表人身份证明,由代理人签字或加盖电子签章的,应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4投标文件的份数:详见投标人须知前附表 4.投标4.1投标文件的密封和标记 4.1.1上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件,具体要求见投标人须知前附表。 4.2投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。 4.2.3投标人完成电子投标文件上传后,电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。 4.2.5逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前,供应商可以修改或撤回已上传的投标文件。 5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标。 5.2开标程序1.开标程序 2.本项目采用远程不见面开标方式,投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议。 3.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。 4.主持人点击开标,解密开始倒计时。 5.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密(系统解密时长默认为40分钟,错过解密时长者视为自动放弃本次投标)。 6.公开开标信息。 7.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议,开标结束。 5.3开标异议投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场作出答复,并制作记录。 66.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避: (1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属; (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员; (3)与投标人有经济利益关系; (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 (5)与投标人有其他利害关系。 6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标评标委员会按照第三章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。 7.合同授予7.1定标方式详见投标人须知前附表。 7.2中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.4履约担保7.4.1 在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章合同条款及格式规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的,招标人将重新招标: (l)投标截止时间止,投标人少于3个的; (2)经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。 9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。 10需要补充的其他内容需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。
附件一:问题澄清通知 问题澄清通知 编号:
(投标人名称):
(项目名称)招标的评标委员会,对你方的投标文件进行了仔细的审查,现需你方对下列问题以电子形式予以澄清:
1. 2. ......
请将上述问题的澄清于年 月 日时 分前提交至系统(详细地址) 。
评标工作组负责人:(签字) 年月 日
附件二:问题的澄清
问题的澄清 编号:
(项目名称)招标评标委员会:
问题澄清通知(编号:)已收悉,现澄清如下: 1. 2. .....
投标人:(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:(签字)
年月 日
第三章 评标办法(合格制) 评标办法前附表
1、评标方法(合格制) 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件进行评审和比较,评标方法使用合格制评审。 2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。 2.2定性评审标准 (l)商务标:见评标办法前附表; (2)技术标:见评标办法前附表; (3)综合标:见评标办法前附表; 3.评标程序3.1初步评审评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。评标委员会否决投标的,应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。 3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理: (1)第二章投标人须知第1.4.1 项规定的不符合任何一种情形的; (2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的; (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应当否决其投标。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素进行评审,并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。 (1)按本章第2.2.1目规定的评审因素进行评审; (2)按本章第2.2.2目规定的评审因素进行评审; (3)按本章第2.2.3目规定的评审因素进行评审; 3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,否决其投标。 3.3书面决议 3.3.1评标委员会评审时,出现下列情形之一的,应当由评标委员会全体成员表决,并形成书面决议: (一)评标委员会否决投标人投标; (二)电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警; (三)评标委员会修正投标文件的错误,但招标文件不允许修正的除外; (四)对招标文件中所载事项争议内容的释疑,但释疑不得改变招标文件的实质性内容。 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关规定的,应当停止评标工作,与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后,应当修改招标文件,重新招标。 3.3.2评标委员会进行表决的,应当按照下列程序进行: (一)评标委员会成员分别陈述意见; (二)集体讨论; (三)评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决,不得弃权; (四)按照少数服从多数原则形成最终决议。 评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议,应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。 3.4投标文件的澄清和补正3.4.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。 3.5评标结果3.5.1评标完成后,评标委员会应当出具书面评标报告,推荐中标候选人。 3.5.2 评标委员会完成评标后,由应当向招标人提交书面评标报告。
第四章 定标办法
1.定标依据 本次定标办法的制定依据下列文件进行: 《中华人民共和国招标投标法》; 《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号); 河南省政府投资工程建设项目招标投标评定分离管理办法(试行) 本项目招标文件; 评标委员会推荐的合格中标候选人名单; 招标投标全过程资料; 其他有关法律法规和相关制度。 2.定标原则 遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则,综合考虑信用、履约等因素,通过核查随机法确定中标人。招标人应当在收到评审报告10日内完成定标工作,定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当公共资源交易中心按流程进行,不能按时完成定标工作的,应当通过公共资源交易中心发布延期原因和最终定标时间,最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录,并存档备查。 3.定标方法 本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。 4.定标委员会的组建 招标人应当组建定标委员会,负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。 定标委员会成员数量为5人及以上单数,招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定,原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任, 其他成员可由招标人自行选定。 定标委员会成员与中标候选人有利害关系的,应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。 定标委员会成员应当对定标过程保密,对所提出的定标意见承担个人责任,不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。 5.定标核查 定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括如下内容: 1中标候选人资格证明的要求: (一)(1)投标人须具有独立法人资格,具有有效的营业执照; (2)所投产品若属于医疗器械,则须符合《医疗器械监督管理条例》(国务院第 739 号) 和国家药品监督管理局公告的《关于发布医疗器械分类目录的公告》相关规定,取得有效的医疗器械注册证(或医疗器械产品备案登记证),若所投产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。 (3) 投标人若为境内生产企业的,应具有符合《医疗器械监督管理条例》(国务院令第 739 号) 相适应的生产资格(所投产品属于第二类或第三类医疗器械:具有有效的医疗器械生产许可证;所投产品属于第一类医疗器械:具有有效的医疗器械生产备案凭证)。若所投产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。 (4)投标人若为代理商(经销商)的,应具有符合《医疗器械监督管理条例》(国务院令第739号)和国家药品监督管理局公告的《关于发布医疗器械分类目录的公告》相适应的经营资格(所投产品属于第二类医疗器械:具有有效的医疗器械经营备案凭证;所投产品属于第三类医疗器械:具有有效的医疗器械经营许可证)。若所投产品属于第一类医疗器械或所投产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。 (二)投标人应具有履行合同所必需的专业技术能力。(提供承诺书) (三)投标人具有完善的售后服务和良好的信誉,无不良经营行为。(提供承诺书) 2财务要求:提供2022-2024年度经会计师事务所出具的完整财务审计报告, 若公司成立时间不足的,按实际成立年限提供完整审计报告。新成立公司不足一年的提供成立至今的财务报表。 3缴纳税收证明和社保证明:有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供2025年01月01日以来任意连续3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明,依法免缴企业提供证明材料)。 4参加招标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。(提供声明函,格式自拟) 5信誉要求:(1)根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号) 、《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的通知》(豫财购〔2016〕15 号)的规定,截至投标文件递交截止时间,对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目的投标,查询日期不得早于公告发布之日。【查询渠道:(中国执行信息公开网网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)查询失信被执行人,查询对象为企业、法定代表人、委托代理人;信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)查询重大税收违法失信主体 ,查询对象为企业; 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单 ,查询对象为企业】; (2)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标;法定代表人为同一人的两个以上法人、母公司、全资子公司及存在控股关系的公司不得同时参加本项目投标。【提供全国企业信用信息公示系统中查询打印的相关材料并加盖公章(需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)】。 6产品技术参数:根据招标文件第六章 采购清单及要求中的产品技术参数要求,与投标人所投产品参数的内容进行对比, 1、采购清单序号(1-22)设备所有技术参数与要求需全部满足,否则不合格; 2、采购清单序号(23-26)设备,加★号项的条款全部符合招标文件技术参数与要求,非★号项条款负偏离不得超过10%,否则不合格; (投标人所投产品须提供技术白皮书和完整版检验报告,并在技术偏离表备注对应页数,否则评审专家可视为其不合格) 7供货业绩:提供年1月1日(以合同签订时间为准)以来的≥3份(需至少包含核心产品)产品销售业绩证明(提供合同和供货发票),否则不合格。 注:业绩可为投标经销商或货物生产厂家,文件中须提供合同和发票完整清楚的扫描件,不得涂改、遮盖,否则不合格。 8服务方案:根据本项目提供的技术服务方案、技术培训措施、保证使用单位能熟练操作和进行常规维护情况切实可行;承诺项目质量达到合格并具有有效保证措施;承诺服从采购人的工作计划安排,并积极配合工作,服务内容合理可行性等,内容全面完整、思路方案科学合理可靠,否则不合格。 9配送计划:跟据本项目的的实际需要,并针对项目实际情况,对配送制定详细计划方案;提供供货的组织方案及时间安排;综合考虑送货的合理性人员配备情况;提供安装、调试方案符合行业标准、内容完整、详细;内容全面完整、思路方案非常。否则不合格。 10技术力量:拟派项目人员具备专业技术能力(项目人员具备专业证书或相关专业证明材料或类似项目实施证明),拟投入本项目的人员安排的科学性、完备性、针对性和可实施性,否则不合格。 11售后服务承诺:售后服务方案包括质保期内和质保期外售后服务方案,评审委员会根据售后服务方案的内容、形式(含维修人员组成);免费维修时间、24小时联系电话;解决问题方案(含应急突发事件);出现操作问题的响应时间等内容,售后保障服务方案内容应详实、条理清晰、步骤具体的,否则不合格。 12培训计划:培训计划包括培训方案、培训内容、培训人员且经培训具备独立操作该设备的能力等内容。培训计划应全面合理、可行,否则不合格。 13优惠承诺:提供的其它服务、免费货物及优惠条件等实质性优惠承诺,全面合理、实用,利于招标人使用,否则不合格。 定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定,不符合中标条件的,不得进入定标程序。 经核查后合格的中标候选人即可进入抽取程序,如经核查合格的中标候选人数量为三家,招标人继续进入抽取程序;如经核查合格的中标候选人数量为少于三家或全部不合格,招标人应重新招标。 定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的,应当否决相应中标候选人的中标资格,并及时向行政监督部门报告。 6.定标程序 定标委员会将通过核查随机法进行定标。公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱,由定标委员会组长通过抽取确定中标人。 定标地点为开封市公共资源交易中心,定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知。鼓励中标候选人参加定标会议,但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。 在定标现场,按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球,号码球为1至N号号码球(N为中标候选人数量)。未派人员参加定标会议的中标候选人视为自动放弃选取号码球的权利并对选取过程及结果无异议,由定标委员会成员扭头侧身随机选取1个号码球代表其单位(抽取过程无遮挡行为)。 由公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱,招标人授权的定标委员会组长从中随机选取1个号码球,选取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。 招标人授权的定标委员会代表将中标人对应的代码球和抽取结果进行记录,并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。 整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。 7.定标报告 定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序,在中标候选人中确定中标人,并形成书面定标报告。 定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。 招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示,公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、供货期、质保期、质量,中标候选人的核查、考察、比较优势,核查未通过的中标候选人名单和原因,以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的,应当在公示期内向招标人提出。 8.定标后结果处置 (1)确定的中标人经公示后无其他问题,可以发放《中标通知书》。 (2)中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人,也可以重新招标。 (3)对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的,招标人应当向有关行政监督部门报告。 (4)定标后有下列情形之一的,应当重新定标。 (一)定标委员会未按定标办法公正履职的; (二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的; (三)招标文件规定的其他情形。 9.定标结果 在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》、《开封市中心医院官网》同时发布。第五章 合同条款及格式(仅供参考)
签订地点:开封市 采购编号:XXXX 甲方: 乙方: 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定,甲乙双方按照开封市中心医院的招标结果(项目名称:XXXX)签订本合同。 一、合同总价款 本合同所指产品总价为人民币大写:XXX元整(¥XXX元),产品清单详见附表。 合同总价款中包含:本招标采购对象,及与之相关的货物设计、制造、包装、运输、装卸、安装、调试、质量检验、各项税费、保险费、意外事故等验收合格前全部费用,以及备品备件、专用工具、技术培训、技术资料、保修期内的各项保修和系统维护费用、相应的伴随服务和售后服务费用以及为履行本合同所支出的一切费用。 二、组成本合同的有关文件 本项目的采购文件及补充文件、乙方响应文件、中标通知书、经双方和有关监督部门同意的相关变更、补充协议、澄清确认函(如果有的话)及与本次采购活动相关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力。 三、权利保证 乙方应保证甲方在使用该货物(服务)或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的争议或诉讼。一旦出现争议或诉讼,乙方应承担全部责任并赔偿因此给甲方造成的一切损失。 四、质量保证 乙方所提供的货物(服务)的技术规格标准应与采购文件规定的技术规格标准相一致;若技术性能标准无特殊说明,则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。 乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品,并完全符合本项目规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下,在其使用寿命期限内具有良好的性能。货物验收后,在质量保证期内,乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责,所需费用由乙方承担。 五、包装要求 除合同另有规定外,乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。 每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。 六、交货和验收 1.交货(服务)地点: 2.交货(服务)期限: 3.乙方交付的货物(服务)应当完全符合本合同、采购文件及响应文件所规定的货物、数量和规格要求,不符要求的,甲方有权拒收货物,由此引起的风险,由乙方承担。 4.货物的到货验收包括:型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。 5.乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,视为未按合同约定交货,乙方负责补齐,全部补齐方视为交货,因此导致逾期交付的,由乙方承担相关的违约责任。 6.甲方应在产品到达指定地点后,提供符合安装条件的场地、电源、环境等。 7.乙方在所有产品(工程)安装调试软件安装完毕后,由甲乙双方共同验收,如产生异议,由甲乙双方共同认可的第三方重新进行验收,对此次验收结果甲乙双方不得提出异议。 8. 货物和系统调试验收的标准:按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方响应文件的承诺(详细标准可在合同附件载明,且不得低于国家相关标准)。 9.无论甲方因任何原因,包括但不限于疏忽及业务不及等原因认可乙方所售货物质量,均不影响乙方因货物质量不符合合同的应负之责。甲方认可不得作为减轻或免除乙方责任之理由。 七、伴随服务及售后服务 XXXXXX 八、履约保证金 本合同签订以前乙方应按采购文件规定的金额向甲方或甲方指定的机构提交合同总价款(XXX元整)%的履约保证金(即:XXX元整¥XXX),合同执行完毕后无息退还。如乙方未能履行合同规定的义务,甲方有权扣除其履约保证金。 九、付款方式及期限 合同签订后XX个工作日内支付总金额的XX%,设备安装验收完毕后XX个工作日内支付XX%,质保期后XX个工作日内支付XX%。(以合同签订时为准) 十、违约责任 乙方未按期交付产品(工程)的,应向甲方一次性支付产品款总值千分之五的违约金,甲方同时有权要求赔偿损失。如乙方逾期交付产品一个月,甲方有权解除合同,解除合同通知书自送达对方之日起生效,乙方并赔偿因此给甲方造成的一切损失。 乙方所供的产品品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准的,甲方有权拒收产品,解除合同,解除合同通知书自送达对方之日起生效,且乙方向甲方一次性支付产品款总值千分之五的违约金。 甲方无正当理由拒收产品或未按时付款,应向乙方一次性支付产品款额千分之五的违约金。 十一、不可抗力 因不可抗力造成违约的,遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由,并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据,根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于:自然灾害如地震、台风、洪水、火灾;政府行为、法律规定或其适用的其他任何无法预见、避免或者控制的事件(市场价格波动风险不在此列)。 十二、争议的解决 因质量问题发生争议的,应当邀请国家认可且甲乙双方均认可的质量检测机构进行鉴定,鉴定后,甲乙双方不得对鉴定结果提出异议。经鉴定符合质量标准的,鉴定费由甲方承担;不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担。 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,任何一方均可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十三、合同生效及其他 本合同未尽事宜,甲乙双方协商可签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。 本合同一式六份,甲方四份、乙方二份,甲、乙双方法定代表人或特别授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 甲方:乙方: 委托代理人:委托代理人: 电话: 电话: 开户银行: 开户银行: 帐号:帐号: 签订日期: 签订日期:
(合同以最终签订版本为准) 第六章 采购清单及要求 一、采购清单
二、技术参数及要求
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